Libros

La sociedad civil ecuatoriana en el laberinto de la revolución ciudadana
Autor: Ortiz Lemos, Andrés
Responsable: Andrés Ortiz Lemos
La sociedad civil ecuatoriana en el laberinto de la revolución ciudadana

Este libro pretende aproximarse de manera crítica a los discursos y percepciones en torno a la interrelación entre el Estado y la sociedad civil, al respecto de los procesos de construcción de espacios de “participación en democracia”, ofrecidos por la “revolución ciudadana”, además de analizar…
Resp. Andrés Ortiz Lemos
Fecha: 2013

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Derecho ambiental en clave neoconstitucional (enfoque político)
Autor: Narváez, Iván
Responsable: por Iván Narváez, María José Narváez
Derecho ambiental en clave neoconstitucional (enfoque político)

Derecho ambiental en clave neoconstitucional aborda el tema jurídico-político-ambiental en Ecuador, con énfasis en el estudio del marco normativo, institucional y de políticas públicas relacionadas. El análisis es sugerente en un momento en el que la sociedad está obligada a marcar un trayecto…
Resp. por Iván Narváez, María José Narváez
Fecha: 2012

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La crisis de la basura en Guayaquil
Autor: Olaya Yagual, Nelson
Responsable: Nelson Olaya Yagual
La crisis de la basura en Guayaquil

El Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales, ILDIS, empezó a desarrollar desde hace poco más de un año tres líneas de trabajo en la ciudad de Guayaquil, el centro económico más importante del Ecuador. La primera línea se concentra en el desarrollo de las relaciones entre la economía de…
Resp. Nelson Olaya Yagual
Fecha: 1991

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Nuevas problemáticas en seguridad ciudadana

La presente publicación es el resultado de la combinación de esfuerzos entre el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, con la Secretaría de Gobernabilidad y Seguridad, y FLACSO-Ecuador, a través del Programa de Estudios de la Ciudad. Esta sinergia ha sido posible gracias a la identificación…

Resp. compilado por Jenny Pontón y Alfredo Santillán
Fecha: 2008

Introducción

Autor: Santillán C., Alfredo, Resumen
El volumen 3 del Libro Ciudad Segura es una compilación de los artículos del boletín del mismo nombre, correspondientes a los números del 25 al 36, publicados por el Programa de Estudios de la Ciudad de FLACSO entre mayo del 2008 y junio del 2009. En este periodo el Comité Editorial del boletín se planteó como estrategia diversificar los temas que constituyen el debate académico y político respecto a la seguridad ciudadana, pues durante los dos primeros años de vigencia, esta publicación se dedicó a tratar los temas que se habían convertido en paradigmas de la problemática, como son los concernientes a las instituciones propias de la política penal: la Policía, las Cárceles o el Sistema Judicial.

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Los bienes robados

Autor: Carrión M., Fernando, Resumen
El delito de mayor ocurrencia en el país es el del robo de bienes; sin embargo, éste está invisibilizado por el peso que tiene la cooperación internacional en un doble sentido: por un lado, porque los recursos y las estrategias están dirigidas a la persecución del narcotráfico, el terrorismo y el %u201Ccoyoterismo%u201D y, por otro lado, por el peso que ha adquirido %u2013también por razones internacionales%u2013 el seguimiento focalizado de un tipo particular de delito: los homicidios. El énfasis en estas amenazas ha llevado a políticas altamente represivas, cuando la realidad podría ser enfrentada desde otras perspectivas y con resultados mucho más positivos para la reducción del conjunto de las violencias.

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Delitos contra la propiedad

Autor: Espín M., Johanna, Resumen
En América Latina, la violencia generalmente se mide por las tasas de homicidios; sin embargo, este tipo de parámetro deja de lado los delitos que, en la actualidad, constituyen la principal preocupación en la mayoría de las sociedades: aquéllos en contra de la propiedad. Tomando esto en consideración, es evidente que podemos relacionar estrechamente los delitos contra la propiedad y la inseguridad real y subjetiva, particularmente en la sociedad ecuatoriana.

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Tecnologías de la información y la comunicación en la prevención del delito

Autor: Armijos, Blanca, Resumen
El barrio de Saavedra en Buenos Aires (Argentina), fueron los primeros en realizar en su país un sistema similar al plan de seguridad %u201CVigilancia vecinal%u201D (Neighborhood watch), implementado por Scotland Yard en el condado de Gloucestershire, 140 kilómetros al oeste de Londres. Este plan, denominado %u201CAlerta%u201D, nació el año 1997 como iniciativa de un grupo de moradores ante el incremento de delitos contra la propiedad y, ante la falta de acciones concretas por parte del Estado. Este plan apunta a desalentar las infracciones más comunes, y lo hace integrando estrategias urbanas con estrategias informáticas.

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Solo delitos violentos

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen
Sin duda, los delitos contra la propiedad inciden ampliamente en la inseguridad ciudadana del Ecuador, pues pese a la cifra negra existente, no solo son los más denunciados frente a otros delitos %u2013lo cual se debe en gran medida a la exigencia de este trámite por las instituciones públicas para la renovación de papeles sustraídos y por parte de los seguros contra robos para la recuperación de bienes%u2013, sino que son masivamente difundidos a través de los medios de comunicación.

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Intervenir sobre los objetos y las organizaciones criminales

Autor: Santillán, Alfredo, Resumen
En América Latina, en general, los delitos contra la propiedad son el principal problema de inseguridad ciudadana y la ciudad de Quito no es la excepción. Esto se demuestra con los datos de las denuncias, las cuales se han incrementado de manera sostenida en los últimos tres años, y con la información provista por la última encuesta de victimización realizada en Quito en mayo del 2008. Si bien este fenómeno requiere una estrategia integral sobre el problema más que medidas coyunturales, pueden implementarse algunas disposiciones de mediano alcance tendientes a reducir los niveles de inseguridad ciudadana centradas en dos frentes: los objetos y las organizaciones criminales.

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El robo de vehículos

Autor: Carrión M., Fernando, Tocornal, Ximena Resumen
El robo de vehículos es uno de los delitos que suscita mayor connotación social debido, entre otras razones, a su alto nivel de ocurrencia (tasas relativas y absolutas importantes) y al valor simbólico y funcionalidad que éste tiene en la vida cotidiana de un amplio sector de la población, especialmente para los estratos de clase media. Para muchos, el automóvil está estrechamente relacionado con el éxito económico y social de su dueño o dueña; en este sentido, la sustracción arbitraria %u2013violenta o no%u2013 de un vehículo contribuye a erosionar todo un imaginario de sociedad de consumo y de protección de los bienes privados, y contribuye a construir una sensación de impotencia, temor y desamparo.

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Delitos contra vehículos

Autor: Abril Donoso, Mauricio, Tupiza Aldaz, Alex Resumen
El objetivo del estudio consiste en determinar el comportamiento del robo y hurto de vehículos para definir y proponer acciones adecuadas según la realidad delictual de cada una de las ciudades. Para el efecto, se abordará descriptivamente las variables asociadas a la victimización de vehículos, se establecerá el comportamiento evolutivo de los delitos y se estimará el riesgo de que sean delinquidos.

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Robos de vehículos en el gran Santiago

Autor: Tocornal, Ximena, Frey, Antonio Resumen
El robo de vehículos representa hoy en día un tipo de delito urbano que ha tenido un aumento sostenido en la última década en ciertas de las grandes ciudades latinoamericanas. En la medida que crecen las ciudades, los desplazamientos se hacen más largos y quienes pueden costear un vehículo (en ocasiones dos o tres por hogar), creerán que esa es la solución. Sin embargo, sabemos por experiencia propia que ello puede significar mayores tiempos de traslado y más costos ligados al automóvil (más combustible y más degaste del vehículo, estacionamientos pagados, seguros, medidas de seguridad, etc.). Es que el automóvil además de servir como medio de desplazamiento, cumple otras funciones simbólicas ligadas al status y también a la sensación de seguridad de su dueño o dueña. Paradójicamente, esa sensación de seguridad asociada al automóvil puede verse rápidamente menoscaba por el robo de algún objeto dejado en su interior, alguna de sus partes o accesorios, así como del vehículo completo. En este sentido, este tipo de delitos tiene costos económicos y sociales.

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Análisis comparado del robo de vehículos en Quito, Guayaquil y Santiago

Autor: Tocornal, Ximena, Abril Donoso, Mauricio y Tupiza Aldaz, Alex Resumen
A partir de los datos y análisis del delito de robo de vehículos en las ciudades de Quito, Guayaquil y Santiago de Chile, a continuación realizamos un breve análisis comparativo. En el caso del Ecuador, las dos ciudades más importantes, Quito (ciudad capital) y Guayaquil (puerto principal), concentran el 58% de las denuncias nacionales por robos de vehículos durante el 2008; mientras en el caso de Chile, la ciudad capital de Santiago en igual período agrupó el 66% de las denuncias de robos de vehículos de todo el país (ver gráficos No. 1 y 2). Estos datos dan cuenta de la naturaleza urbana de este tipo de delito, altamente condensado en las grandes ciudades donde a su vez es posible apreciar, por una parte, una mayor disponibilidad de vehículos y, por otra, la presencia de empresas de seguros y el surgimiento de mercados informales de compra y venta de piezas de vehículos robados.

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Cachinerías

Autor: Carrión M., Fernando, Resumen
El volumen de los productos robados en Quito ha ido en crecimiento, tanto por la masa monetaria como por el número de eventos. Según el Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana-OMSC, el monto de los bienes robados en la ciudad de Quito pasó de 47 millones en el año 2007 a 59 millones en el 2008; esto es, un incremento del 25%. Asimismo, el número de delitos aumentó en un 22.3%, de 39.780 en 2007 a 48.674 en 2008 (sin contar los robos de vehículos).

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Análisis económico del comercio ilícito en el DMQ

Autor: Parra F., Juan Carlos, Resumen
Los elementos que operan en el comercio ilícito sostienen vínculos con sistemas articulados de gestión donde el delito se entiende como fase inicial, y la venta de lo robado como fin del proceso (cachinerías2). En este flujo de gestión intervienen diversos agentes entre los cuales se encuentran: las personas que delinquen, quienes receptan la mercancía ilícita y un grupo que protege la gestión que realizan vendedores/as al incorporar a su comercio formal la venta de productos robados. El gráfico No. 1 describe la situación planteada.

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Delitos de receptación en Chile

Autor: Armijos, Blanca, Resumen
En comparación con otros países de la región, Chile tiene menores tasas de delitos violentos como los secuestros u homicidios. No obstante, según las estadísticas de denuncias del Ministerio del Interior (2004), los delitos que tienen mayor connotación social en ese país son los hurtos y robos (77%), de los cuales se sustraen artículos que posteriormente son comercializados en los denominados %u201Cmercados de bienes robados%u201D, acción que en términos legales se conoce como delito de receptación.

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Informalidad, cachinerías y decomisos

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen
En el Ecuador, los lugares donde se comercializan objetos que han sido robados se conocen como cachinerías, los cuales son áreas que han adoptado una identidad asociada con el delito, ya que tanto las autoridades como la ciudadanía saben que en estos sitios es posible conseguir artículos de importante valor y/o de última tecnología, a precios más bajos, pero sin ningún tipo de garantía debido a su procedencia dudosa.

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La circularidad de las economías ilícitas

Autor: Santillán, Alfredo, Resumen
Los delitos contra la propiedad en general son el mayor problema de inseguridad en la ciudad y el estudio presentado en este boletín revela un dato fundamental para comprender esta tendencia: el robo en cualquiera de sus modalidades se ha vuelto una actividad de gran rentabilidad, pues no solo que el volumen de actos delictivos de este tipo se ha incrementado significativamente, sino que el valor promedio también se ha elevado. Esta información es crucial para redireccionar la estrategia de seguridad ciudadana que ha estado influenciada por el enfoque epidemiológico representado por el indicador emblemático del homicidio.

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La ciudad de intramuros

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
La ciudad en red emerge como realidad y concepto para superar a la ciudad frontera %u2013construida a partir del famoso zooning que definía zonas por usos del suelo y establecía una diferenciación entre lo urbano y lo rural%u2013 y lo hace a través de un conjunto de límites que conforman múltiples y plurales territorios. La producción social de este espacio se realiza en buena parte motivada por los miedos y las violencias; y el componente simbólico %u2013del paisaje urbano producido%u2013 son los muros que separan el aquí del allá, el nosotros del ellos.

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Ciudad afuera, mercado al centro, vivienda adentro

Autor: Erazo Espinosa, Jaime, Ospina, Oscar Raúl Resumen
Son diversos los motivos que provocan cambios de contenido en la composición de las ciudades; éstos dan lugar a nuevos protagonismos y a nuevos fines, ambos de distinta índole. Los cambios son integradores, cuando los hechos (procesos y consecuencias) socioeconómicos, culturales, urbanos, entre otros, son visibles dentro del marco global (efectos en red) y del característico de cada urbe. Son históricos, cuando estos hechos se acaban y el fin de la ciudad como entidad de algo, termina. Son resientes, cuando son acciones de ir hacia adelante y el inicio de la ciudad como entidad de algo, empieza. Y los cambios son específicos, cuando los efectos de estos hechos, positivos o no, se internacionalizan.

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Lima

Autor: Armijos, Blanca, Resumen
En el orden espacial de Lima son evidentes las áreas residenciales vigiladas. Según un estudio del Instituto de Defensa Legal, el 11,2% de la población limeña afirma que ha tomado la decisión de enrejar su casa, y, como medida extrema ante la inseguridad que les ha tocado vivir desde hace algunos años, han optado por trancar la cuadra o calle1 de ingreso al barrio.

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Vivienda, temor y medios

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen
En las secciones dedicadas a la crónica roja, la tendencia general de los diarios del Ecuador es dar mayor cobertura tanto a delitos contra las personas como a los que se cometen contra la propiedad. Es obvio que en el primer caso, la noticias se basan en hechos que le ocurren a los estratos más empobrecidos del país (quienes ante su vulnerabilidad poco pueden hacer para evitar la sobreexposición mediática de la que son objeto); mientras en el segundo caso, se muestran permanentemente los asaltos y robos a propiedades y viviendas de los sectores medio altos de las ciudades, por medio de textos que sin duda incentivan y profundizan el miedo y la inseguridad en la población, debido a que resaltan de manera periódica la delincuencia existente en las urbes del país.

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¿Son seguros los enclaves urbanos?

Autor: Santillán, Alfredo, Resumen
Durante los últimos años buena parte de la reflexión sobre el urbanismo y la violencia en América Latina ha girado en torno al fenómeno de la %u201Cfortificación urbana%u201D o el %u201Camurallamiento de las ciudades%u201D. Como se pone en evidencia en el tema central del presente boletín, hay coincidencias importantes a nivel regional, sobre todo en remarcar los problemas de sociabilidad que ha traído este fenómeno: segregación espacial, fragmentación social, desconfianza en el otro, restricción en el uso de espacios públicos, pérdida del sentido de solidaridad, entre las más importantes.

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Suicidio

Autor: Carrión M., Fernando, Resumen
Durante mucho tiempo el homicidio fue considerado un hecho producido por personas clínicamente disfuncionales, hoy en día esa misma idea existe frente al suicidio. Sin embargo, uno y otro acto de violencia que ponen fin a la vida están totalmente alejados de esta realidad. Al suicidio se lo considera como un %u201Chomicidio auto-infligido%u201D y a partir del mismo se llega a la conclusión de que es una decisión personal que se ejecuta en el ámbito estrictamente privado (%u201Cdesórdenes mentales%u201D). Por esa razón, la definición de suicidio, en términos de %u201Cel acto humano de causar la cesación de la propia vida%u201D (OMS, 2001) es insuficiente para su explicación, porque la violencia queda circunscrita a una decisión personal sin que se considere relación social alguna. En este sentido, esta problemática se vincula claramente a orígenes y consecuencias absolutamente colectivas y sociales que nada tienen de carácter individual y aislado.

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El suicidio en el Ecuador

Autor: Betancourt, Andrea, Resumen
El suicidio es un acto que ha sido considerado íntimo, privado y absolutamente individual. Sin embargo, se manifiesta como un fenómeno de alto alcance y grandes riesgos y pérdidas para la humanidad. La Organización Mundial de la Salud (OMS) lo ha venido considerando como una de las principales amenazas a la salud mundial; de hecho, los pensamientos y tendencias suicidas afectan la seguridad de ciudadanos/as individualmente y de la ciudadanía en su conjunto. Es por esta razón que el presente artículo introducirá a lectores/as a un trabajo exploratorio sobre el suicidio, analizando su significado, sus causas, sus formas de prevención a nivel mundial y a nivel local, así como sus patrones y manifestaciones múltiples; entre ellas el comportamiento temporal/cronológico anual, género y edad, métodos utilizados, estado civil y ocupación de las personas que se suicidan en la sociedad quiteña y ecuatoriana.

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Muertes autoinflingidas

Autor: Armijos, Blanca, Resumen
Desde el punto de vista de salud pública el suicidio es una de las principales causas de muerte en el mundo, al provocar casi la mitad de todas las muertes violentas (aproximadamente un millón de víctimas al año). A nivel regional los índices de suicidio varían considerablemente, según los datos proporcionados por la Oficina Regional de la Organización Mundial de la Salud - OMS, en Latinoamérica las tasas más elevadas se registran en Cuba, y las más bajas se las encuentran especialmente en Colombia y Paraguay.

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Tratamiento del suicidio en los medios

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen
A nivel mundial son numerosos los estudios que se han realizado sobre el mal uso de la información acerca del tema del suicidio y la ocurrencia de dichos actos. En tales investigaciones se ha encontrado una clara evidencia del efecto que pueden tener los medios de comunicación con relación a la utilización de métodos de suicidio específicos; por ejemplo, se determinó que las noticias sensacionalistas sobre muertes autoinfligidas de figuras públicas precipitaban el suicidio de personas vulnerables al utilizar procedimientos similares, especialmente en el caso de adolescentes y jóvenes.

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Prevenir el suicidio

Autor: Santillán, Alfredo, Resumen
El suicidio es uno de los fenómenos que más agudamente refleja el funcionamiento de una sociedad, ya que la intención y decisión de quitarse la vida es una muestra de los malestares tanto individuales como sociales que experimentan las personas: desintegración social, frustraciones producto de las presiones sociales, drogodependencias, trastornos psicológicos y psiquiátricos, etc. Si bien las tasas de suicidio en el Ecuador son bajas comparadas con las de otros países del continente y del mundo, es preocupante el aumento sostenido que ha tenido en los últimos 30 años.

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Femicidio

Autor: Carrión M., Fernando, Resumen
En la vigésimo segunda edición del Diccionario de la Real Academia de la Lengua no aparece la palabra femicidio, si recurrimos al código penal vigente tampoco se encuentra tipificado como delito, de igual manera cuando nos acercamos a la literatura especializada no se encuentra aún una definición comúnmente aceptada por la comunidad científica. En definitiva, el femicidio no es todavía una problemática reconocida ni tampoco visibilizada socialmente.

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Femicidio en el Ecuador

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen
El propósito de este artículo es analizar la dimensión del femicidio en la sociedad, indagando sobre el origen y el significado de este término, para poder brindar una idea general de la situación de esta problemática a nivel latinoamericano y sus implicaciones en el caso ecuatoriano, específicamente en la ciudad de Quito, considerando que pese a la clara existencia de conductas femicidas en el país, no existe un figura legal ni una tipología definida de este delito, que permitan prevenirlo y combatirlo desde las instituciones del Estado, lo cual invisibiliza esta problemática y promueve la impunidad respecto a las agresiones y crímenes cotidianos que experimentan las mujeres en el Ecuador.

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Reingeniería judicial para combatir el femicidio en Ciudad Juaréz

Autor: Armijos, Blanca, Resumen
Desde hace más de una década, ser mujer en Ciudad Juárez (Chihuahua - México) es sinónimo de depredación, devastación, robo, violencia, mafia y abuso de autoridad. Durante muchos años la muerte de mujeres no fue materia importante para el sistema de justicia juarense, pero sí para la sociedad civil.

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Violencia femicida en los medios

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen
Como se ha podido observar en el tema central de este boletín, las noticias sobre violencia femicida que usualmente difunden los medios de comunicación constituyen una valiosa fuente de información que da cuenta de la existencia de estos casos en el Ecuador, aunque solo de manera aislada al no reflejar la totalidad de los hechos por la limitaciones propias de la cobertura mediática. No obstante, si bien la aparición de casos de femicidio en los medios visibiliza la problemática, la manera como se aborda el tema tiene un sinnúmero de limitaciones y equívocos que lejos de cuestionar el asesinato de mujeres por razones de género, refuerzan el sexismo, la discriminación y la misoginia que conducen a los mismos.

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Visibilizar, prevenir y sancionar el femicidio

Autor: Santillán, Alfredo, Resumen
Dentro del enfoque epidemiológico, el fenómeno de los homicidios se ha convertido en el indicador privilegiado para establecer el nivel de violencia de un lugar, arguyendo tanto razones teóricas (por ejemplo la importancia de este delito como expresión máxima de la violencia contra las personas al ser letal) como razones metodológicas debido a la baja cifra negra que posee ante la evidencia del cadáver. Sin embargo, pese a la preeminencia y vigilancia sobre los homicidios existe poca reflexión e identificación de lo que implica el femicidio. Si bien el seguimiento epidemiológico incluye la variable sexo en la descripción, no es capaz de establecer los motivos que subyacen el crimen y por ende es insuficiente para establecer en qué medida los crímenes contra mujeres obedecen a razones de género.

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Centros de tolerancia que generan intolerancia

Autor: Carrión M., Fernando, Resumen
Desde tiempos inmemoriales y de manera amplia se discute respecto de la localización de los bares, cantinas, casas de citas, prostíbulos y cabarets al interior de la ciudad. Pocas son las voces que buscan su exterminio; sin embargo, tras esa discusión existe el sello moralista de la perdición, que hoy toma cuerpo bajo el sentido del delito, la inseguridad y la violencia.

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Reordenamiento urbano, seguridad ciudadana y centros de tolerancia en Quito y Guayaquil

Autor: Allan, Henry, Resumen
A partir de los años noventa, la globalización y el neoliberalismo en el Ecuador redefinieron el papel del Estado. En 1993 se decretó la Ley de Modernización del Estado, la cual permitió iniciar procesos de descentralización y desconcentración, así como la transferencia de empresas y algunos servicios públicos al sector privado.

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Trabajo Sexual en Europa

Autor: Armijos, Blanca, Resumen
En la Comunidad Europea, la prostitución es un tema de las agendas políticas locales y nacionales. Su debate gira en torno del papel de los actores y actoras: los derechos y deberes de las mujeres que hacen este trabajo, el rol de los agentes que se benefician económicamente de esta actividad, y, el papel de las autoridades públicas vinculadas a esta temática. De este proceso han emergido alternativas orientadas hacia dos posibilidades de respuesta: la abolición y la reglamentación o legalización.

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Centros de tolerancia y regeneración

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen
Esta realidad se ha evidenciado en la expulsión de los centros de tolerancia que funcionaban en áreas rehabilitadas de las ciudades de Quito y Guayaquil, lo cual no solo muestra el rechazo proporcionado a grupos humanos vulnerables, sino también una carga moral sobre el trabajo sexual; situación que es legitimada en los medios de comunicación al invisibilizar los alcances de los procesos de regeneración.

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Las regulaciones sobre los centros de tolerancia

Autor: Santillán, Alfredo, Resumen
Generalmente los centros de tolerancia son vistos como un factor que potencia la inseguridad ciudadana bajo el estigma de generar conductas no deseables. Sin embargo, esta idea no se asienta sobre bases objetivas, sino que más bien reproduce prejuicios de carácter moralista que impiden una discusión abierta sobre las regulaciones a actividades como los prostíbulos. Esto nos da la pauta para pensar que la regulación sobre los centros de tolerancia debe partir de un debate en el que se incluya la seguridad misma de esta actividad y las personas que la realizan.

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El trato de la trata de personas

Autor: Carrión M., Fernando, Resumen
La trata de personas se expresa a través de diferentes modalidades, que pueden provenir de: la explotación sexual o de la inserción a mercados laborales específicos; y de ciertas características de los sujetos de la trata, como pueden ser: por grupo etáreo (niños, niñas y adolescentes), condición étnica o de género (mujeres); o también del ámbito territorial (sea nacional o internacional). Cada modalidad tiene una lógica de funcionamiento y una red particular de acción ilegal.

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Trata de personas

Autor: Supliguicha, Verónica, Vásquez, Grace y Jácome, Paola Resumen
Los casos expuestos son las historias que se tejen entre trabajo infantil, trata y explotación. Historias que a simple vista son naturalizadas y legitimadas socialmente, pero que encierran una cadena de maltrato, explotación, violación de derechos, abuso e injusticia social.

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Esclavitud laboral en la industria textil argentina

Autor: Armijos, Blanca, Resumen
Según los registros de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en la República de Argentina existen innumerables personas sometidas a alguna forma de explotación humana. En éste país se %u201Cimportan%u201D mujeres, hombres, niños y niñas de Paraguay, Bolivia, Perú y otros países, a la vez que se %u201Cexportan%u201D mujeres hacia varios destinos en Estados Unidos, Europa y Asia. La esclavitud humana se presenta a través de múltiples formas, en Argentina luego de la explotación sexual comercial se encuentra la explotación de trabajadores/as en talleres de confección textil. La mayoría de los centros de costura argentinos operan con fuerza laboral andina, es decir, con migrantes bolivianos y peruanos no regularizados ante la ley migratoria de ese país.

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Trata de mujeres en los medios

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen
La trata es un fenómeno que atenta contra la dignidad y los derechos humanos de las personas, el cual se ha extendido en el mundo entero incorporando cada vez nuevas modalidades y rutas. Este delito de lesa humanidad consiste en el acto de separar o desarraigar a una persona de su entorno u origen para explotarla en otro lugar de destino, obligándola a ejercer acciones contra su voluntad.

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Acciones sociales y penales sobre la trata de personas

Autor: Santillán, Alfredo, Resumen
De la investigación presentada en este boletín se evidencia que la trata de personas en sus diferentes modalidades es un delito altamente invisibilizado pero que maneja volúmenes económicos similares a otras actividades de tráfico como las drogas y las armas. Sin embargo, es innegable la diferencia no solo en las prioridades de intervención o políticas entre estas actividades ilícitas, sino también que la discusión pública del problema es altamente desigual. Y una de las razones fundamentales para esto es que la trata de personas tiene que ver con espacios como la familia, la pertenencia comunitaria, la etnicidad, las jerarquías de género (hombre-mujer) y generación (adulto-niño), entre otros.

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Impunidad

Autor: Carrión M., Fernando, Resumen
Según el diccionario de la Real Academia de la Lengua, la impunidad es definida como la falta o ausencia de castigo frente a un hecho delictivo. Una concepción de este tipo ubica la problemática dentro de la lógica punitiva y, por tanto, dentro del funcionamiento del proceso penal (administración de la justicia). En términos empíricos la impunidad se mide mediante la diferencia que existe entre el número de delitos denunciados respecto de los casos que terminan con una sanción en firme.

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Proceso penal e impunidad

Autor: Campaña, Farith Simon, Resumen
No es posible dejar de señalar, al trabajar en la relación impunidad-sistema penal, el rol que las penas cumplen en una sociedad determinada, por ser supuestos fundamentales de su análisis. Es así que se asume que éste (el sistema penal) es un mecanismo válido (en cuanto a su eficacia para lograr ciertos objetivos) y legítimo (desde la perspectiva de una justificación socialmente relevante de la violencia institucional), al acoger esa relación con la impunidad de manera eficaz y legítima.

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Corte Penal Internacioanal

Autor: Armijos, Blanca, Resumen
En Roma, el 17 de julio de 1998, la Conferencia Diplomática de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas suscribió el acta de constitución de la Corte Penal Internacional (CPI), denominación asignada a un Tribunal de Justicia Internacional permanente, cuya misión es juzgar a las personas que han cometido crímenes de genocidio, guerra y lesa humanidad como: esclavitud, apartheid, exterminio, asesinato, desaparición forzada, tortura, secuestro, delito de agresión, entre otros. Su jurisdicción está en los conflictos internacionales y nacionales.

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Justicia, impunidad y libertad de expresión

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen
La vinculación entre justicia y prensa históricamente ha sido conflictiva en varios aspectos: por la ausencia de dominio del léxico jurídico de los periodistas, por la ignorancia mutua sobre la importancia de ambos sectores para la sociedad, por el secretismo que caracteriza a la función judicial que impide que se conozcan adecuadamente los resultados de los procesos, así como por los juicios paralelos que muchas veces montan los medios sobre determinados casos, pues éstos se toman la atribución de acusar y juzgar a las personas antes del veredicto oficial de la autoridad competente, lo cual ha ocasionado mucho daño a la democracia de los países.

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Criterios generales para evitar la impunidad

Autor: Santillán, Alfredo, Resumen
Tanto el estudio presentado en este boletín como otros diagnósticos del sistema penal ecuatoriano son claros en mostrar la magnitud del problema estructural que puede sintetizarse mediante la imagen de un gran embudo. Del total de transgresiones a la norma jurídica (criminalidad real) tan solo un porcentaje pequeño son denunciados. De esta fracción un porcentaje reducido es efectivamente procesado al interior del sistema penal y, de este porcentaje, una parte mínima termina en una condena sea absolutoria o condenatoria. Esto conduce a pensar, por un lado, que el sistema judicial no solo que es ineficiente e inoperante, sino que en el plano social tiene un efecto crítico; y por otro lado, que el sistema penal tal como funciona hoy en día reproduce la desigualdad social y acentúa la injusticia.

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Constitución, leyes y políticas garantistas de seguridad ciudadana

Autor: Carrión M., Fernando, Resumen
El marco institucional de la Seguridad Ciudadana se ha transformado notablemente en el país desde que Rafael Correa asumió la Presidencia de la República. Es una mutación bastante significativa, que tiene %u2013entre otros%u2013 tres componentes: la conformación de un nuevo marco jurídico, la transformación de la arquitectura institucional y la presencia de unas políticas de seguridad; lo cual muestra la importancia que el gobierno nacional le ha asignado al tema.

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Nueva Constitución

Autor: Aguilar, Juan Pablo, Resumen
Ante el pedido de analizar los cambios que, en materia de seguridad ciudadana, se derivan de la nueva Constitución de la República, se puede caer fácilmente en la tentación de comparar textos. El trabajo se reduciría, en ese caso, a un análisis comparativo entre la codificación constitucional de 1998 y el texto aprobado por la Asamblea Constituyente en 2008; todo podría resumirse en cuadros como los que constan más adelante y en las conclusiones que, sobre avances o retrocesos, podríamos extraer a partir de ellos.

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Reformas legales a la seguridad en Venezuela

Autor: Armijos, Blanca, Resumen
El gobierno de la República Bolivariana de Venezuela (RBV), luego de realizada la Asamblea Constituyente (AC) en 1999, trazó el objetivo de superar el tradicional enfoque de seguridad basado en el orden público dentro de su planificación programática. Para éste fin, definió la seguridad ciudadana como la conservación, el fomento y la protección tanto de los derechos como de las libertades de la ciudadanía.

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Constitución, seguridad y comunicación

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen
El presente artículo pretende analizar el manejo de la información sobre seguridad brindada por la prensa escrita durante el proceso constituyente que se desarrolló en el Ecuador desde finales de 2007 hasta junio del 2008. Una vez revisados los archivos periodísticos correspondientes al mencionado periodo en los diarios El Comercio y El Universo (de alcance nacional) se podría decir que la cobertura proporcionada a este tema fue nula, pues no se encontraron noticias específicas que aborden los cambios realizados en la nueva constitución en términos de seguridad interna y externa, ni los avances respecto al quehacer de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional planteados en entre los artículos 158 al 163 de la nueva norma.

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El desafío de poner en práctica la ley

Autor: Santillán, Alfredo, Resumen
En el debate sobre las características de la nueva Constitución Ecuatoriana, aprobada en el 2008, apareció con fuerza la identificación de esta Constitución como %u201Cgarantista%u201D en el sentido de que su contenido apuntaba principalmente a avalar derechos a la ciudadanía. Bajo este principio la seguridad ciudadana aparece en el nuevo marco jurídico como un derecho universal que el Estado debe asegurar su cumplimiento. Sin embargo, como muy bien señala el artículo central de este boletín, es más importante la forma en que la nueva normativa se lleva a la práctica que las virtudes intrínsecas de la constitución, sobre todo considerando las culturas institucionales que generalmente persisten pese a los cambios jurídicos.

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La participación en seguridad

Autor: Carrión M., Fernando, Resumen
Es poco el tiempo que la academia le dedica a debatir el tema de la participación social dentro de las políticas de seguridad ciudadana; simplemente se da por sentado que ésta es buena y necesaria, tanto desde lo público como desde lo social, sin hacer el menor ejercicio crítico o cuando menos analítico.

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Participación comunitaria en la seguridad ciudadana

Autor: Vallejo Rueda, Olga, Resumen
Desde hace muchos años, el aumento del delito y las violencias preocupa a los y las habitantes de casi todas las ciudades del mundo. No existe día en que las personas no hablen sobre su temor a ser victimizadas en las urbes, lo cual es una situación que demuestra la alta percepción de inseguridad que existe en muchas sociedades. Este clima de miedo muestra la visión de un futuro desalentador que lleva a la ciudadanía a demandar posibles soluciones para que la situación mejore, una de ellas es exigir a los gobiernos centrales y a las policías nacionales mayores niveles de seguridad a través de políticas de %u201Cmano dura%u201D; sin embargo, por extraño que parezca, acciones de este tipo en lugar de disminuir los niveles objetivos y subjetivos de inseguridad, los aumentan.

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La Castrina

Autor: Armijos, Blanca, Resumen
La principal misión del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) de Chile es mejorar la calidad de vida de los habitantes del país proporcionando viviendas dignas, barrios equipados y ciudades integradas; un propósito que ha constituido el marco institucional del cual emergió el %u201CPrograma de Recuperación Quiero Mi Barrio%u201D (PQMB). El PQMB fue concebido para aquellas áreas distritales con problemas de deterioro urbano y vulnerabilidad social. Inicialmente fue diseñado dentro de los límites de una política de integración social, pero más adelante la seguridad, la delincuencia y la percepción de inseguridad se convirtieron en uno de sus componentes críticos y prioritarios.

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Comunidad, participación y seguridad en los medios

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen
Entre los problemas de mayor impacto para las personas, destaca la inseguridad ciudadana tanto a nivel objetivo como subjetivo, lo cual ocurre no solo en el Ecuador sino también en el plano internacional. Esto se puede constatar en casi todos los estudios sobre inseguridad realizados en ciudades y países la región; en el caso de Quito por ejemplo, la Encuesta de Victimización realizada por el Municipio de Quito en el año 2008, revela que existe un 26,6% y un 18,3% de victimización a hogares y personas respectivamente, mientras la percepción de inseguridad en la población del distrito es de 46,7%; es decir, la inseguridad subjetiva casi duplica y triplica la objetiva. Adicionalmente, la presencia constante de noticias sobre violencia y delincuencia en los medios de comunicación posicionan la seguridad ciudadana como un punto de relevante discusión y demandas.

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La participación no es vigilantismo

Autor: Santillán, Alfredo, Resumen
Uno de los fenómenos que se han desarrollado en América latina, a la par del crecimiento de los índices delictivos de las últimas décadas, es el denominado %u201Cvigilantismo%u201D; es decir, el involucramiento de grupos de vecinos organizados realizando tareas policiales como el patrullaje y la reacción ante delitos flagrantes. Estas acciones se han convertido en la forma dominante de %u201Cparticipación%u201D en la seguridad ciudadana y han cobrado legitimidad bajo el principio de ejercer el derecho/obligación de la población de garantizarse su propia seguridad ante la ineficacia de las instituciones públicas.

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OJO

Autor: Carrión M., Fernando, Resumen
Las políticas de seguridad ciudadana se hacen cada vez más complejas %u2013entre otras razones%u2013 porque la violencia también se ha expandido. En este proceso, llama la atención el creciente desarrollo del componente tecnológico, lo cual ha llevado a una disputa también en ese campo. Son tecnologías sofisticadas y de punta que se ponen al servicio de las políticas, muchas de las cuales se han generalizado significativamente.

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Ojos de águila

Autor: Löfberg, Sara, Resumen
En Latinoamérica, como en muchas partes del mundo, la video vigilancia de uso público y privado se está incrementando. En el caso del Ecuador, se conoce poco hasta qué punto esta medida de prevención del delito se ha desarrollado dado que los estudios sobre este tema son pocos y limitados. En este sentido, hay grandes posibilidades de investigar más profundamente la video vigilancia tanto a nivel local como regional. Este artículo explora el desarrollo y funcionamiento de los %u201Cojos de águila%u201D en Quito: el primer proyecto de video vigilancia financiado y operado con recursos públicos, para lo cual se realizará un ensayo descriptivo de la operación del sistema focalizado en el rol de las cámaras en cuanto a la delincuencia.

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La video vigilancia

Autor: Betancourt, Andrea, Resumen
Madrid es una de las ciudades que más en serio ha tomado el tema de la video vigilancia. Esta medida, sin embargo, ha sido aplicada en un marco de normas constitucionales y reguladoras, y de dictámenes españoles y de la Unión Europea. Una de las últimas iniciativas lideradas por el Ayuntamiento de Madrid fue la introducción de cámaras fijas y móviles en la Plaza Mayor, como estrategia de prevención y apoyo a los servicios de vigilancia de la Policía Municipal. Esta iniciativa fue impulsada primordialmente por los comerciantes de la zona, al ser un espacio ampliamente frecuentado por madrileños y turistas %u2013 un promedio de 10.000 a 12.000 personas transita en esta plaza diariamente. La instalación de estas cámaras fue realizada con el propósito de garantizar la seguridad del lugar y de sus calles colindantes, para mantener así el carácter turístico y dinámico de la plaza.

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Tele-vigilancia y primicia

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen
En la última década, la instalación de cámaras de vídeo vigilancia se ha expandido en gran medida en el Ecuador, en principio a nivel privado y posteriormente en el espacio público como un mecanismo para apoyar en mejoramiento de la seguridad ciudadana. De esta manera, una red invisible se ha establecido en las ciudades más pobladas del país, como es el caso Quito, donde las cámaras están distribuidas sobre calles, plazas y estaciones de transporte de gran concurrencia. En este boletín se ha analizado la importancia de este sistema de captación de imagen a nivel de política pública, evaluando su efectividad en términos de prevención, reacción e investigación.

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Los dilemas de la video vigilancia

Autor: Santillán, Alfredo, Resumen
A pesar de ser uno de los instrumentos tecnológicos más utilizados en el trabajo de seguridad, la videovigilancia conlleva algunos elementos problemáticos que son necesarios identificar para tomar decisiones sobre su utilización.

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Las ciudades y la cuestión social

La denominada “cuestión social” es una noción con un amplio poder semántico en tanto sintetiza un conjunto de elementos que tienen que ver con los llamados derechos sociales: empleo, salud, educación, seguridad social, medio ambiente, vivienda, etc., es decir, con el bienestar de la población. De…

Resp. Alicia Ziccardi
Fecha: 2009

Introducción

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Los bienes robados

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Delitos contra la propiedad

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Tecnologías de la información y la comunicación en la prevención del delito

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Solo delitos violentos

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Intervenir sobre los objetos y las organizaciones criminales

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El robo de vehículos

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Delitos contra vehículos

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Robos de vehículos en el gran Santiago

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Análisis comparado del robo de vehículos en Quito, Guayaquil y Santiago

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Cachinerías

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Análisis económico del comercio ilícito en el DMQ

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Delitos de receptación en Chile

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Informalidad, cachinerías y decomisos

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La circularidad de las economías ilícitas

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La ciudad de intramuros

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Ciudad afuera, mercado al centro, vivienda adentro

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Lima

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Vivienda, temor y medios

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¿Son seguros los enclaves urbanos?

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Suicidio

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El suicidio en el Ecuador

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Muertes autoinflingidas

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Tratamiento del suicidio en los medios

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Prevenir el suicidio

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Femicidio

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Femicidio en el Ecuador

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Reingeniería judicial para combatir el femicidio en Ciudad Juaréz

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Violencia femicida en los medios

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Visibilizar, prevenir y sancionar el femicidio

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Centros de tolerancia que generan intolerancia

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Reordenamiento urbano, seguridad ciudadana y centros de tolerancia en Quito y Guayaquil

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Trabajo Sexual en Europa

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Centros de tolerancia y regeneración

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Las regulaciones sobre los centros de tolerancia

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El trato de la trata de personas

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Trata de personas

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Esclavitud laboral en la industria textil argentina

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Trata de mujeres en los medios

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Acciones sociales y penales sobre la trata de personas

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Impunidad

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Proceso penal e impunidad

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Corte Penal Internacioanal

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Justicia, impunidad y libertad de expresión

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Criterios generales para evitar la impunidad

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Constitución, leyes y políticas garantistas de seguridad ciudadana

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Nueva Constitución

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Reformas legales a la seguridad en Venezuela

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Constitución, seguridad y comunicación

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El desafío de poner en práctica la ley

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La participación en seguridad

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Participación comunitaria en la seguridad ciudadana

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La Castrina

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Comunidad, participación y seguridad en los medios

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La participación no es vigilantismo

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OJO

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Ojos de águila

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La video vigilancia

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Tele-vigilancia y primicia

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Los dilemas de la video vigilancia

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Experiencias andinas de gobierno electrónico

Esta publicación constituye un aporte significativo para la construcción de un saber específico sobre la materia con perspectiva teórica global pero elaborado desde las experiencias concretas que en esta materia existe en la región andina. En este libro, el lector interesado sobre la situación del…

Resp. ed. por Belén Albornoz ; Martín Rivero
Fecha: 2007

Experiencias andinas de gobierno electrónico

Autor: Rivero, Martín, Resumen
Hace tan solo un cuarto de siglo, muy pocos países de América Latina vivían bajo regímenes democráticos y el respeto de los derechos humanos básicos era un privilegio que pocos habitantes podían disfrutar. En ese marco de gobiernos militares extendidos y libertades restringidos en toda la región, el ejercicio efectivo de los derechos en general, y los de participación política en particular estaba, en el mejor de los casos severamente restringido, cuando no totalmente suprimido. En la mitad de la década de los años 80, en el marco de la severa crisis económica y social de la denominada década perdida de nuestro continente, se abrirían, muchas veces violentamente, instancias de movilización social y política que darían paso complejos procesos de transición a la democracia.

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Versiones de gobierno electrónico implementadas en el municipio de Quito

Autor: Albornoz, Belén, Resumen
Las nuevas tecnologías han conducido el cambio de la sociedad industrial a la sociedad ele la información y el conocimiento y, al mismo tiempo han inaugurado soportes de información y sistemas de representación que han creado vínculos económicos y políticos dentro de las sociedades que los utilizan. Después de más de una década de Internet, vemos cómo las NTIC han cambiado la manera de los hombres de re-imaginar sus realidades, por una parte, generando un vínculo innegable entre tecnología y desarrollo y, por otro lado, aumentando la denominada brecha digital como factor de desigualdad entre los ciudadanos.

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Versiones de gobierno electrónico implementadas en el municipio de Quito

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Uso social, apropiación e impacto de Internet para la rendición de cuentas en el Municipio de Pasto, Nariño, al sur-occidente de Colombia

Autor: Paz Martínez, Olga P., Resumen
Participar es ejercer de manera activa la ciudadanía, utilizar los mecanismos de incidencia en políticas y encaminarse en proyectos sociales y políticos, propiciando diálogos y acción entre la sociedad civil y el Estado. Sin duda, los desafíos actuales de la región pasan por el ejercicio de la ciudadanía, derechos sociales, políticos y económicos que, sin embargo continúan siendo en muchos países una aspiración social. Esta situación debería ser reconocida en los discursos políticos y en la implementación de proyectos sociales que le apuestan a la participación como ingrediente esencial en la fórmula para alcanzar el desarrollo.

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Uso social, apropiación e impacto de Internet para la rendición de cuentas en el Municipio de Pasto, Nariño, al sur-occidente de Colombia

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Gobierno electrónico en el municipio de La Paz

Autor: Ugarte Borja, Gabriela L., Resumen
La presente investigación fue realizada en el marco de la convocatoria "Experiencias andinas de gobierno electrónico: La problemática de la participación ciudadana", de la iniciativa Financiamiento de investigaciones: hacia una agenda andina de políticas públicas para el gobierno electrónico en la subregión, organizada por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO Quito) y el Instituto Canadiense para el Desarrollo y la Investigación (IDRC). En este contexto, la investigación está centrada en el estudio de caso del municipio de La Paz, el primero en importancia a nivel nacional, que por ser la sede de los poderes legislativo y ejecutivo del Estado nacional, concentra el poder político y social de Bolivia.

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Gobierno electrónico en el municipio de La Paz

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Experiencia de gobierno electrónico en la región andina

Autor: Albornoz, Belén, Resumen
Los proyectos de gobierno electrónico de la región andina surgen en casi su totalidad desde los gobiernos centrales o seccionales y como tales, responden a unas dinámicas verticales de construcción de lo público sin involucramiento de los distintos sectores de la sociedad. El gobierno electrónico se entiende, en términos generales, como un espacio virtual que tiene por objetivo informar al ciudadano y ofrecerle servicios institucionales en línea. Mejorando así las posibilidades de acceso a los servicios públicos, modernizando la gestión administrativa, fortaleciendo la democracia a través de un gobierno más accesible, abierto y transparente, reduciendo la corrupción real o percibida e incluyendo al ciudadano en el paradigma de la sociedad de la información.

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Ecología y sociedad

Esta publicación se propone caracterizar la región de Los Lagos en tanto unidad político administrativa en la que está inserto el Estuario intracostal de Puerto Montt, entendiendo que es una unidad que nos permite observar la conjunción entre medioambiente y desarrollo.

Resp. Rodrigo Araya Dujisin
Fecha: 1999

Experiencias andinas de gobierno electrónico

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Versiones de gobierno electrónico implementadas en el municipio de Quito

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Versiones de gobierno electrónico implementadas en el municipio de Quito

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Uso social, apropiación e impacto de Internet para la rendición de cuentas en el Municipio de Pasto, Nariño, al sur-occidente de Colombia

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Uso social, apropiación e impacto de Internet para la rendición de cuentas en el Municipio de Pasto, Nariño, al sur-occidente de Colombia

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Gobierno electrónico en el municipio de La Paz

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Gobierno electrónico en el municipio de La Paz

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Experiencia de gobierno electrónico en la región andina

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Hacia el ejercicio pleno del derecho a la ciudad

El Centro de Investigación de Política Pública y Territorio (Cite) es parte del Departamento de Asuntos Públicos de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) y está vinculado a la Maestría de Estudios Urbanos. Una de las líneas de trabajo del Cite, es el desarrollo y fortalecimiento…

Resp. Augusto Barrera, Gabriela Suárez Buitrón y Pamela Olmedo ; coordinado por Gabriela Suárez Buitrón y Gustavo Endara
Fecha: 2017

Experiencias andinas de gobierno electrónico

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Versiones de gobierno electrónico implementadas en el municipio de Quito

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Versiones de gobierno electrónico implementadas en el municipio de Quito

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Uso social, apropiación e impacto de Internet para la rendición de cuentas en el Municipio de Pasto, Nariño, al sur-occidente de Colombia

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Uso social, apropiación e impacto de Internet para la rendición de cuentas en el Municipio de Pasto, Nariño, al sur-occidente de Colombia

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Gobierno electrónico en el municipio de La Paz

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Gobierno electrónico en el municipio de La Paz

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Experiencia de gobierno electrónico en la región andina

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Derecho a la ciudad, participación ciudadana y presupuestos participativos

Esta cartilla aborda en una primera parte, de manera simple, el marco legal vigente en el Ecuador sobre participación ciudadana y algunos conceptos que nos permitan entenderla. De igual manera nos permite comprender la estructura presupuestaria que tiene un Gobierno Local, para finalmente conocer y…

Resp. Augusto Barrera, Gabriela Suárez Buitrón y Pamela Olmedo ; coordinado por Gabriela Suárez Buitrón y Gustavo Endara
Fecha: 2017

Experiencias andinas de gobierno electrónico

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Versiones de gobierno electrónico implementadas en el municipio de Quito

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Uso social, apropiación e impacto de Internet para la rendición de cuentas en el Municipio de Pasto, Nariño, al sur-occidente de Colombia

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Uso social, apropiación e impacto de Internet para la rendición de cuentas en el Municipio de Pasto, Nariño, al sur-occidente de Colombia

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Gobierno electrónico en el municipio de La Paz

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Gobierno electrónico en el municipio de La Paz

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Experiencia de gobierno electrónico en la región andina

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Procesos de descentralización en la Comunidad Andina

Desde finales de los años ochenta, los países que conforman la Comunidad Andina de Naciones buscan impulsar procesos de democratización y modernización como respuesta a la crisis que viven los Estados centralistas ante el proceso de globalización y las crecientes demandas de la sociedad civil local…

Resp. editado por Fernando Carrión
Fecha: 2003

La descentralización en América Latina

Autor: Carrión M., Fernando, Resumen
Este artículo pretende hacer un recorrido sintético por América Latina y observar los procesos particulares de descentralización, así como las determinaciones que definen su contenido, con el propósito de conocer experiencias y extraer lecciones de carácter general.

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Posibilidades de una ley marco de descentralización para la Comunidad Andina de Naciones

Autor: Vélez Núñez, Rubén, Resumen
El optimismo de la postguerra y el crecimiento de los gobiernos nacionales hasta llegar a la hipertrofia fueron las condiciones que permitieron conceptualizar al "Estado interventor", el cual, posteriormente, se desarrolló con base en medidas centralizadoras. Fue este fenómeno mundial el que afectó en mayor o menor grado a todos los países de América Latina. En estas últimas décadas, el Estado ha sido puesto en el banquillo de los acusados.

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El contexto público de la descentralización

Autor: Blackman, Anne-Marie, Resumen
En los últimos años, casi todos los países del hemisferio han pasado por transformaciones de orden político, económico y social. Estas transformaciones se han dado en el contexto de una serie de influencias a niveles subregional e internacional, tales como los esfuerzos de integración, la creciente globalización de los mercados, entre otras. Un aspecto notable de este profundo proceso de transformaciones es el hecho de que prácticamente todos los Estados del hemisferio hayan emprendido el camino de la descentralización, el establecimiento de gobiernos locales y la promoción de la participación ciudadana en los asuntos públicos, sobre todo en los niveles subnacional o local.

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Balance comparativo de la descentralización en los países de la Comunidad Andina

Autor: Ojeda Segovia, Lautaro, Resumen
El objetivo de este trabajo es ofrecer un balance comparativo de los principales temas y problemas de la descentralización en los países del área andina y de sus perspectivas, sobre la base de los casos presentados en el seminario andino "Descentralización y Participación Ciudadana en los Gobiernos Locales", organizado por la FLACSO, el Parlamento Andino y la Unidad para la Promoción de la Democracia, de la Secretaría General de la OEA, durante los días 18 y 19 de noviembre de 2001, y de otros documentos.

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La descentralización andina

Autor: Carrión M., Fernando, Resumen
La Comunidad Andina de Naciones tiene una extensión territorial de 4´718.000 kilómetros cuadrados y una población que supera los 110 millones de habitantes. El bloque sub-regional tiene un significativo peso en el contexto de América Latina, tanto por la cantidad de población y territorio como por el producto interno bruto. Sin embargo, los aportes e impactos en la región %u2013que podrían ser mayores- se han visto disminuidos por la falta de integración entre los países y por la concentración del desarrollo en zonas reducidas de los territorios nacionales.

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La descentralización en Colombia

Autor: Velásquez C., Fabio E., Resumen
En la mayoría de los países de América Latina, la descentralización surgió en la década del ochenta, como consecuencia de las medidas de ajuste estructural a las que se debieron someter las economías nacionales después de la crisis del endeudamiento externo y del agotamiento del modelo de Estado desarrollista, como lo llamó Sunkel (1993). El caso colombiano es, en cierta forma, excepcional. Sin negar que desde finales de la década del setenta se comenzó a discutir en el país el tema de la eficiencia de la gestión pública y de la necesidad de que los gobiernos locales financiaran la prestación de sus servicios, no cabe duda que el proceso descentralista respondió, en un primer momento, a una crisis de legitimidad del sistema político y fungió en esa coyuntura como un instrumento para recuperar la credibilidad de los colombianos en las instituciones políticas y evitar la desestabilización del régimen democrático.

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La descentralización en Bolivia

Autor: Blanes, José, Resumen
En Bolivia están en curso tres grandes procesos sociopolíticos que conciernen a la descentralización, los cuales inciden en la relación de la ciudadanía con el Estado. En el marco de las reformas descentralizadoras, cada uno de ellos corre diferentes tiempos y está protagonizado por diferentes actores, quienes formulan propuestas diferentes e incluso de sentido contrario. La distinción de estos tiempos y su significado puede ser un buen indicador de los grandes giros o las inflexiones en el proceso de construcción del Estado boliviano, así como también una ayuda para señalar los diferentes significados del concepto y del contenido de las reformas en curso.

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La descentralización en el Perú

Autor: Adrianzén M., Alberto, Resumen
En una encuesta publicada por el Grupo Propuesta Ciudadana (1998) y aplicada en la primera quincena de noviembre de 1997, en Lima y en cuatro capitales de departamento -Huancayo, Cusco, Piura e Iquitos-, una mayoría de los encuestados afirmaba tener una visión crítica sobre el centralismo limeño y demandaba una efectiva descentralización del Estado y del poder. Los entrevistados, en su mayoría, opinaban que el desarrollo de la capital, Lima, se daba en desmedro del desarrollo de las provincias.

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Cambios constitucionales y descentralización en el Perú de hoy

Autor: Dammert, Manuel, Resumen
El Perú inició el siglo XXI con un desafío fundamental: descentralizar el poder para forjar su desarrollo en el mundo globalizado. Desde la fundación de la República, en 1821, la mayoría de proclamas de gobierno y normas constitucionales indicaron que debía organizarse el Estado en forma descentralizada, pero en realidad se hizo con un férreo centralismo.

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La descentralización en Venezuela

Autor: Mascareño, Carlos, Resumen
El presente documento representa una síntesis de un estudio de mayor amplitud cuyo objetivo fue presentar un balance del proceso de descentralización venezolano durante la década del noventa. El estudio en cuestión fue promovido por el Programa de las Naciones Unidas y ejecutado por el Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales (ILDIS).

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Ecuador

Autor: Peña Carrasco, Diego, Resumen
El objeto del documento es registrar las experiencias ecuatorianas en descentralización y participación para intercambiarlas con las de los otros países andinos. Para hacerlo, se mantuvo la estructura prevista por la coordinación de las investigaciones nacionales.

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Centro y periferia

Autor: Sevilla, Roque, Resumen
Intervención de Roque Sevilla: "El tema de las autonomías y de la descentralización -que está en boga, como todos ustedes conocen- es un movimiento mundial. En Alemania, éste era un tema fundamental; lo relacionado con los lander alemanes y el federalismo y hasta dónde debían llegar las independencias, pero sin renunciar a la cohesión del país. Alemania es un buen ejemplo de lo complejo que es el proceso, pero también de lo exitoso que puede ser. Alemania se ha tomado cincuenta años para perfeccionar el sistema y ha logrado unos niveles de descentralización espectaculares%u201D.

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Descentralización para la modernización y el desarrollo

Autor: Valdez, Anunzziata, Resumen
Intervención de Anunzziata Valdez "La discusión sobre la descentralización, así como su temática, es tan rica que he considerado conveniente tomar de ellas cuatro parámetros o cuatro lineamientos que ayuden a definir algunos criterios y comentarios que permitan llegar a conclusiones válidas, que se traduzcan en acciones, en resultados y en modelos por seguir".

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El Parlamento Andino

Autor: Chirinos Soto, Enrique, Resumen
Intervención de Enrique Chirinos Soto: "Quizá primero tenga que explicar al auditorio la razón por la cual, en el Perú, nos hemos inspirado en la Constitución ecuatoriana para establecer el régimen de cámara única, en vez del régimen bicameral, de modo que ya no tenemos senadores ni diputados, sino congresistas que reúnen ambas cualidades. No es éste, sin embargo, el tema del que debo ocuparme, sino el de la descentralización, y comentar lo que han dicho los elocuentes oradores que me han precedido en el uso de la palabra".

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Una comisión permanente del Parlamento Andino

Autor: Luján Cruz, Eloy, Resumen
Intervención de Eloy Luján Cruz: "En la comisión boliviana se trabaja en este tema de la descentralización. De alguna manera, todos los aportes apuntados en este seminario van a servir mucho. En Bolivia, la experiencia en descentralización y participación popular tiene un lapso de cinco años, desde el momento en que se aprobó la ley, en julio de 1995, y se puso en vigencia, desde enero de 1996, hasta esta fecha. En un principio, fue muy complicado, porque fue un proceso largo, que tiende a perfeccionarse y tiene que ser perfectible. En este tema, lo que se está buscando son las leyes complementarias que permitan fortalecer este proceso descentralizador".

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La descentralización, arma contra la corrupción

Autor: Arturo López, Carlos, Resumen
Intervención de Carlos Arturo López: "Colombia es un país de energías vitales inmensas, que hoy está en una tragedia nacional. Si la guerrilla tiene suficiente grandeza, está en capacidad de voltear la torta de la historia de Colombia; tienen la sartén por el mango. Todas las injusticias acumuladas de 180 años de vida republicana las puede cambiar la guerrilla, si sienta a los ricos, a la clase dirigente, en una mesa donde se redacte una Constitución nueva, mucho mejor que ésta, y donde los ricos entreguen la cuota que les corresponde, para zanjar los abismos sociales que hay en Colombia. Eso va a suceder. Ojalá sean buenas noticias".

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La descentralización

Autor: Mahuad, Jamil, Resumen
Intervención de Jamil Mahuad: "En un documento de distribución interna, Fernando Carrión hacía una historia del proceso de descentralización en el Ecuador en los últimos años, y él establecía, por lo menos, tres etapas: la primera, donde se aprueban dos leyes importantes en el país, la Ley de Descentralización y la ley del Distrito Metropolitano de Quito. En una segunda etapa, se aprueban dos leyes trascendentales: la ley de distribución del 15% y la nueva ley de descentralización, planteada desde la perspectiva de algunos diputados en el Congreso".

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El centro

Autor: Burbano de Lara, Felipe, Resumen
"En esta presentación quisiera hacer algunas reflexiones sobre el desafío que, desde mi perspectiva, enfrenta el proceso de descentralización y autonomía en el Ecuador, tal como se viene desplegando. No abriré una discusión técnica sobre el tema de las transferencias -qué se queda en el Estado y qué se transfiere a los gobiernos locales-, sino más bien una reflexión de cómo se va desenvolviendo este proceso en el Ecuador, cuál es contexto político en el que se inscribe y cuáles son los desafíos que existen!".

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La descentralización y la distribución del poder

Autor: Pachano, Simón, Resumen
"Mi breve comentario sigue la línea de la diputada Anunziata Valdez, al tomar algunos elementos que atraviesan a las exposiciones que hemos escuchado durante esta tarde".

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Movimientos sociales y participación ciudadana

Autor: García, Fernando, Resumen
"La descentralización y la participación ciudadana, desde la perspectiva de los pueblos y nacionalidades indígenas del país, en el transcurso de los últimos 20 años, tiene una presencia importante en la vida política. Tres temas nos van a ayudar a reflexionar sobre estos planteamientos: una referencia muy rápida a los grandes momentos que ha tenido el movimiento indígena en los últimos 20 años, plantear las propuestas de descentralización y autonomía que han hecho en el transcurso de este tiempo y formular algunos retos para el futuro".

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La descentralización y el Estado unitario

Autor: Pachano, Abelardo, Resumen
"El tema de la descentralización y la experiencia, en el caso ecuatoriano, son nuevos. El debate público está en sus inicios y requiere de un profundo intercambio de opiniones para poder llevarlos a la práctica".

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Descentralización de competencias

Autor: Frank, Jonás, Resumen
"Con la primera elección directa de alcaldes de Costa Rica, a mediados de 2000, se terminará la primera etapa de la descentralización en América Latina. A partir de esa fecha, en todos los países de la región los gobiernos municipales se constituirán mediante elecciones directas. Aunque quedan pendientes reformas, similares para una serie de diferentes gobiernos intermedios, se puede decir que la descentralización política que ha caracterizado esta primera etapa, en muchos casos, aumentó la representatividad de los gobiernos locales".

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El contexto público de la descentralización en el área andina

Autor: Solezzi Ch., Mario, Resumen
"Las ponencias que hemos escuchado plantean el tema de la descentralización en el contexto de la globalización por la que pasan nuestras sociedades. Encontramos que hay oportunidades y riesgos que apuntan, en general, a un fortalecimiento de la autonomía local".

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Hacia un nuevo modelo de gestión local

En los últimos años, se observa la apariclon de una nueva escena local. Diversos hechos acompañan esta perspectiva asociada a un profundo proceso de reforma del Estado: mayor interés de los ciudadanos por aspectos cercanos y puntuales de la ciudad, programas de participación de gobiernos locales…

Resp. comp. por Daniel García Delgado
Fecha: 1997

El desarrollo local frente a la globalización

Autor: Arocena, José, Resumen

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Redes de influencia política, poder y desarrollo local

Autor: Diaz, Martha, Parmigiani de Barbará Resumen

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Gestión pública y participación ciudadana en el ámbito municipal

Autor: Arnoletto, Eduardo Jorge, Beltrán, Eduardo Resumen

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El gobierno municipal como promotor del desarrollo local -regional

Autor: Tecco, Claudio, Resumen

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De aquello que se globaliza y que no

Autor: Nardacchione, Gabriel, Resumen

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La gestión estratégica del desarrollo en el área del Gran Rosario

Autor: Madoery, Oscar, Resumen

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Influencia política y desarrollo económico local

Autor: Diaz, Martha, Parmigiani de Barbará, Consuelo Resumen

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La cooperación intermunicipal como instrumento de política de desarrollo

Autor: Cingolani, Mónica, Resumen

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Problemas y estrategias para el desarrollo económico en la Región del Valle de Punilla

Autor: Ciuffolini, María Alejandra, Resumen

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El municipio entre la transformación y la crisis

Autor: Nafría, Graciela S., Resumen

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Estilos de gestión y políticas sociales municipales en Argentina

Autor: Arroyo, Daniel, Resumen

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La gestión social a nivel local

Autor: Marsiglia, Javier, Resumen

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Algunso problemas de gobierno y gestión en los municipios del conurbano bonaerense

Autor: Cormick, Hugo, Resumen

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Cotacachi

El movimiento indígena es uno de los principales actores de este proceso, no solo por su rol en la política nacional, sino por su activa participación en los escenarios locales ubicados en zonas de antiguo conflicto inter-étnico. Los municipios, las juntas parroquiales, los programas de desarrollo…

Resp. Santiago Ortiz Crespo
Fecha: 2004

El desarrollo local frente a la globalización

Autor: Arocena, José, Resumen

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Redes de influencia política, poder y desarrollo local

Autor: Diaz, Martha, Parmigiani de Barbará Resumen

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Gestión pública y participación ciudadana en el ámbito municipal

Autor: Arnoletto, Eduardo Jorge, Beltrán, Eduardo Resumen

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El gobierno municipal como promotor del desarrollo local -regional

Autor: Tecco, Claudio, Resumen

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De aquello que se globaliza y que no

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Problemas y estrategias para el desarrollo económico en la Región del Valle de Punilla

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El municipio entre la transformación y la crisis

Autor: Nafría, Graciela S., Resumen

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Estilos de gestión y políticas sociales municipales en Argentina

Autor: Arroyo, Daniel, Resumen

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La gestión social a nivel local

Autor: Marsiglia, Javier, Resumen

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Algunso problemas de gobierno y gestión en los municipios del conurbano bonaerense

Autor: Cormick, Hugo, Resumen

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Comunidad, estado y subjetivación

En este libro presento cómo se experimenta y construye un horizonte de democracia participativa en las organizaciones de mujeres campesinas e indígenas de la parroquia rural Cusubamba, perteneciente al cantón Salcedo, en la provincia de Cotopaxi. Con este trabajo pretendo comprender los mecanismos…

Resp. Violeta Mosquera
Fecha: 2018

El desarrollo local frente a la globalización

Autor: Arocena, José, Resumen

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Redes de influencia política, poder y desarrollo local

Autor: Diaz, Martha, Parmigiani de Barbará Resumen

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Gestión pública y participación ciudadana en el ámbito municipal

Autor: Arnoletto, Eduardo Jorge, Beltrán, Eduardo Resumen

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El gobierno municipal como promotor del desarrollo local -regional

Autor: Tecco, Claudio, Resumen

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De aquello que se globaliza y que no

Autor: Nardacchione, Gabriel, Resumen

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Autor: Diaz, Martha, Parmigiani de Barbará, Consuelo Resumen

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Problemas y estrategias para el desarrollo económico en la Región del Valle de Punilla

Autor: Ciuffolini, María Alejandra, Resumen

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Autor: Nafría, Graciela S., Resumen

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Estilos de gestión y políticas sociales municipales en Argentina

Autor: Arroyo, Daniel, Resumen

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La gestión social a nivel local

Autor: Marsiglia, Javier, Resumen

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Algunso problemas de gobierno y gestión en los municipios del conurbano bonaerense

Autor: Cormick, Hugo, Resumen

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Políticas ambientales y gobernabilidad en América Latina

Esta publicación del Observatorio Socioambiental de la FLACSO (Ecuador) recoge las actas de un simposio organizado conjuntamente con el Centro de Cooperación Internacional en Investigación Agronómica para el Desarrollo (CIRAD, Francia), el Instituto de Desarrollo Sostenible y Relaciones…

Resp. coordinado por Guillaume Fontaine, Geert van Vliet y Richard Pasquis
Fecha: 2007

Experiencia recientes y retos para las políticas ambientales en América Latina

Autor: Fontaine, Guillaume, Vliet, Geert van; Pasquis, Richard Resumen

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Factores que estructuran el diálogo sobre políticas ambientales en la Amazonía brasileña

Autor: Weiss, Joseph S., Vliet, Geert van; Pasquis, Richard Resumen
Analizamos las condiciones de baja gobernabilidad de las políticas públicas que regulan el acceso y uso de recursos agrarios y forestales en la Amazonia brasileña y los cambios recientes favorables. No obstante una mayor capacidad de intervención de la sociedad civil y del sector público, las experiencias de dialogo siguen frágiles, mientras que los procesos complejos que llevan a la deforestación siguen sin alteración mayor. ¿Cuáles son los factores que impiden o favorecen el dialogo, en términos de actores, de procesos y de sustancia? Sugerimos pistas para futuras investigaciones: ¿Qué nuevo rol jugará el dialogo de políticas? ¿Cómo devolver la confianza en el dialogo a los que tienen miedo, o a los que prefieren la confrontación?

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Las políticas de las áreas naturales protegidas como laboratorio para los esquemas público-privado

Autor: Dumoulin, Kervran, David, Resumen
El artículo describe los factores que explican como el sector de la conservación de la biodiversidad en América latina ha sido un laboratorio para los esquemas de co-gestión privado-publico: presencia histórica de los actores privados, institucionalización tardía, llegada de una nueva generación de profesionales que ha pasado por las ONG y influencia masiva de los actores internacionales que reproducen los mismos modelos en los países de la región.

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Governança e políticas públicas

Autor: Azevedo Irving, Marta de, Cozzolino, Felipe; Fragelli, Claudia; Sancho, Altair Resumen
Parques nacionais representam categorias de manejo de áreas protegidas essenciais no plano das estratégias globais de conservação da biodiversidade, considerando o seu reconhecimento internacional e a sua difusão, Eles ilustram como nenhum outro tipo de área protegida a cisãosociedade e natureza, característica das sociedades conternporàneas. o presente trabalho tern o objetivo de apresenrar e discutir contexto e desafios da gestão de parques nacionais do Brasil, de políticas públicas no caso dos Parques Nacionais, considerando o compromisso de construção de governança para a inclusão social em políticas públicas.

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Gobernanza y bienes comunes en la Amazonía brasileña

Autor: Vargas, Gloria Maria, Pasquis, Richard Resumen
La región anicónica brasileña ha sufrido diferentes procesos de ocupación y exploración que han dejado huellas de degradación ambiental en su paisaje. El cultivo de la soya, la explotación de la madera, la pecuaria, los proyectos hidroeléctricos y la minería, son algunas de las actividades responsables por el mal usa de los recursos naturales. El papel de las políticas públicas en este contexto es crucial. En este trabajo se analizan algunas políticas tanto del nivel federal como regional y local que pretenden revertir este estado de casas. Son acciones de gobierno y de la sociedad civil que repercuten en la forma como se decide el acceso y usa de los recursos naturales y, en esa medida, hacen parte de la construcción de la gobernanza ambiental de la región.

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O licenciamento como estratégia de controle do desmatamento ilegal

Autor: Aguiar Azevedo, Andréa, Pasquis, Richard Resumen
O objetivo do trabalho é avaliar os limites e as possibilidades de um instrumento de política pública com abordagem de Comando e Controle para combater o desmatamento ilegal no Estado do Mato Grosso situado na Amazonia Legal. Mais especificamente, trata-se da avaliação do sistema de licenciamento ambiental de propriedades rurais (SLAPR). Ele foi avaliado dentro de duas óticas: operacional e estrutural.

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A certificação do manejo florestal no Brasil

Autor: Guéneau, Stéphane, Resumen
Há 15 anos, a certificação do manejo florestal é um dos numerosos instrumentos de regulação dos problemas florestais que mais gerou debates e entusiasmo. Entre os países tropicais, é no Brasil que esta ferramenta privada conseguiu major sucesso. Este artigo propõe analisar as razões do surgimento da certificação do manejo florestal no Brasil; em seguida, avaliar seu alcance e limitaçõoes, em um contexto no qual grande parte dos recursos florestais brasileiros se caracteriza por uma situação de baixa governança, em particular a Amazônia.

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El manejo de la gobernabilidad en la gestión ambiental a partir del sentido y la construcción del territorio en Colombia

Autor: Castaño-Uribe, Carlos, Resumen
Como sabemos, Colombia es un país en construcción como el resto de países de América Latina, pero como todos ellos tiene particularidades especiales que lo hacen único y excepcional, panicularmente cuando se habla del tenia de la gobernanza y la gobernabilidad.

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Redes verdes e governança na Amazonia

Autor: Buclet, Benjamín, Resumen
O processo de integração regional da Amazônia foi recentemente reativado com a criação da Organização do tratado de cooperação amazônica (OTCA) e com a planificação de mega-projetos de Iniciativa para a Integração da Infra-estrutura Regional Sul-Americana (IIRSA). Ao seu lado, as organizações da "sociedade civil", apoiadas e incentivadas pelas agências de cooperação internacional, se organizam em rede para melhor articular suas propostas alternativas.

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Verde y negro

Autor: Fontaine, Guillaume, Resumen
Este texto analiza la relación entre el movimiento ecologista ecuatoriano y el sistema de gobernanza, a partir de la siguiente problemática: ¿cuál ha sido el alcance de este movimiento para coadyuvar a la conservación del medio ambiente, frente a la explotación petrolera en la región amazónica? Estudiamos el rol de este movimiento en la institucionalización de los arreglos, que coadyuven la equidad social y la justicia ambiental, Revisamos los aportes de las principales disciplinas que estudian el ecologismo en América Latina, luego recordamos como evolucionó el movimiento ecologista ecuatoriano, finalmente analizamos su capacidad de incidencia en el sistema normativo y político de gobernanza.

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Interação entre ação coletiva e ação pública no manejo de recursos comuns no Nordeste do Brasil

Autor: Sabourin, Eric, Resumen
Nos últimos anos, novas formas de ação coletiva dos agricultores do Nordeste têm se implementado entre as comunidades rurais e as organizações dos produtores familiares. Vários desses dispositivos coletivos se mobilizaram por meio da sociedade civil organizada em fóruns híbridos, redes e arriculações para conseguir um reconhecimento ou um apoio por parte dos serviços públicos. 0 trabalho examina os ensinamentos e os limites desses modos de interação entre a ação coletiva dos agricultores e as políticas públicas. Baseia-se na análise comparativa de três casos de dispositivos de manejo de recursos comuns: pastagens na floresta seca, biodiversidade e água.

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Ámbitos, actores e instrumentos de la participación en la gestión ambiental en Colombia

Autor: Tobasura Acuña, Isaías, Estrada Villa, Erika Juliana Resumen
Este trabajo analiza, en primer lugar, la manera como los diferentes actores sociales han participado en las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR), específicamente en la Corporación para el Desarrollo de Caldas, Corpocaldas. En segundo lugar, presenta un caso de participación de la comunidad orientado y promovido por CORPOCALDAS. Este último dirigido a identificar los problemas relacionados con la conservación de la fauna y flora silvestres, conocer la normatividad existente para su conservación y definir las especies emblemáticas de fauna y flora de cada municipio.

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As organizações dos agricultores familiares e a gestão dos recursos naturais

Autor: Granchamp Florentino, Laurence, et al, Resumen
Este artigo trata do processo de constituição das organizações de trabalhadores rurais enquanto sujeitos do desenvolvimento. A partir do estudo comparativo de dois casos, em torno da gestão dos recursos naturais, demonstramos a construção de uma convergencia política entre as necessidades de fortalecimento da agricultura familiar e as de preservação do meio ambiente.

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Ciudad y seguridad en América Latina

América Latina es un continente de ciudades. Sin duda una de las principales características de nuestra región es su rápido proceso de urbanización y la consecuente consolidación de ciudades de gran tamaño y población. Estas urbes abren la posibilidad del intercambio cultural, la conformación de…

Resp. editado por Lucía Dammert y Gustavo Paulsen
Fecha: 2005

El rol policial

Autor: Rico, José María, Resumen
La policía, tradicionalmente encargada de la aplicación de las leyes, la prevención y represión del delito, así como del mantenimiento del orden público, ha constituido un organismo estatal con características que lo distinguen de otros sectores que conforman el sistema de justicia penal. La principal es el contacto directo con la realidad criminal y en especial con la población.

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Asociación gobierno local - comunidad en la prevención del delito

Autor: Dammert, Lucía, Resumen
En las últimas décadas el gobierno local ha tomado un rol central en las políticas de seguridad ciudadana debido a procesos centrales. En primer lugar, el regreso a la democracia en la mayoría de países de la región terminó con los alcaldes designados y generó procesos electorales locales que a su vez impusieron una nueva forma de relación con el gobierno nacional. Así mismo, el aumento de la criminalidad y el temor ha generado una creciente demanda pública por políticas que disminuyan su magnitud en especial en el plano local.

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Asociación gobierno local - comunidad en la prevención del delito

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Prevención del crimen mediante el diseño ambiental en Latinoamérica

Autor: Rau, Macarena, Resumen
El problema de la delincuencia es una de las prioridades en materia de agenda pública en nuestras ciudades latinoamericanas. Día a día el fenómeno es abordado por organismos tanto públicos como privados. Sin embargo, es crucial la participación de la sociedad civil en las estrategias de prevención del crimen que las autoridades de la región están emprendiendo.

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Diadema

Autor: Paes Manso, Bruno, Araújo Faria, Maryluci de; Gall, Norman Resumen
A periferia da Grande São Paulo ganhou fama de ser um faroeste. Diadema mostrou características de vida de fronteira das histórias da ocupação territorial humana: assentamento precário, pequena presença do governo e reduzida organização local. Diadema apresenta urna peculiaridade. Foi ao mesmo tempo urna das cidades mais violentas do mundo e urna das mais politizadas do Brasil. Quatro décadas após a explosão imigratória, Diadema não é mais urna cidade mergulhada em urna espiral de crises sem solução aparente. Ao contrário, está mostrando a força da democracia em um processo de civilização.

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La seguridad ciudadana una responsabilidad de los gobiernos locales en Colombia

Autor: Acero, Hugo, Resumen
La seguridad ciudadana en los últimos años se ha convertido en uno de los temas más importantes para los ciudadanos de los países de América Latina, en la medida en que es uno de los problemas que más afectan su bienestar. Contrario a las políticas de seguridad de los estados que predominaron durante las últimas décadas del siglo anterior, este problema debe ser abordado por los gobiernos locales, en coordinación con los gobiernos nacionales y con políticas integrales que deben ir desde los ámbitos preventivos, hasta los coercitivos.

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La prevención local del delito en Chile

Autor: Lunecke, Alejandra, Resumen
Las siguientes páginas tienen por objeto describir y analizar la política del gobierno orientada a fortalecer el rol del gobierno local y la participación comunitaria en la prevención del delito y la violencia en Chile. El Programa Comuna Segura, es una iniciativa que, inspirada en el modelo inglés de prevención (modelo safer cities), se ha implementado en setenta comunas del país, en un contexto que evidencia una tendencia al alza en materia de delincuencia y sensación de temor, y que, a la luz de sus principales resultados, muestra tanto importantes avances como desafíos en la materia.

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Implementación de proyecto piloto de prevención en seis localidades del Perú

Autor: Villarán, Susana, Prado, Gabriel Resumen
La originalidad del Perú en el concierto de experiencias regionales relacionadas con la seguridad ciudadana y reforma policial es el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. En el proceso de reforma de la Policía Nacional, iniciado durante la primera gestión del Ministro del Interior Fernando Rospigliosi que continuó su sucesor, Gino Costa se planteó la necesidad de contar con un instrumento legal que ponga en marcha un sistema que acerque la Policía a la comunidad y al gobierno local para enfrentar de manera organizada la criminalidad en los diferentes niveles del Estado.

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Claves para el buen gobierno de la seguridad

Autor: Paulsen, Gustavo, Resumen
Se requiere, de una forma especial del ejercicio de las capacidades de influencia, asociación, adhesión, convicción y concertación de voluntades que usualmente se asocian al poder político, el más importante; pero no el único que se requiere para enfrentar un problema que ya es reconocidamente multicausal, o dicho de otra manera, aquel que parece cruzar de manera transversal nuestras instituciones y nuestra cultura.

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Etapas para el diseño e implementación de iniciativas locales de seguridad a nivel local

Autor: Dammert, Lucía, Díaz, Javiera Resumen
El abordaje de la seguridad ciudadana a nivel local requiere del cumplimiento de una serie de etapas para la eficiencia y efectividad de las iniciativas en desarrollo. De esta forma, los programas de prevención de la violencia y la delincuencia deben tener cuatro elementos centrales: Asociación, Planificación, Focalización y Evaluación.

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Etapas para el diseño e implementación de iniciativas locales de seguridad a nivel local

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Técnicas para mejorar el diseño e implementación de políticas

Autor: Dammert, Lucía, Lunecke, Alejandra Resumen
Para la elaboración del diagnóstico de seguridad a nivel local es indispensable la recolección de información clave, siendo una de las tareas primordiales de cualquier estrategia de intervención en la materia. En general se observa que la mayoría de los gobiernos locales en América Latina genera información valiosa en la temática pero dispersa y poco sistemática. En este sentido, se releva la necesidad de incentivar mayor rigurosidad en el conocimiento de las problemáticas que afectan a una localidad, sector o barrio de manera de que se facilite el control de su intensidad y magnitud a lo largo del tiempo. El objetivo de esta sección es brindar una breve reseña de las principales herramientas, métodos y técnicas que pueden utilizarse con este propósito. Así como enfatizar la necesidad de consolidar espacios al interior de los gobiernos locales que sistematicen, organicen y analicen la información relevada.

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Nuevo gobierno

La agenda chilena en el año 1999 y en el primer semestre del año 2000, se caracterizó por tres hitos fundamentales: la elección presidencial, el consenso alcanzado en la mesa de Diálogo sobre Derechos Humanos y el regreso del general Pinochet de su detención en Londres. También cobraron importancia…

Fecha: 2000

La reconciliación nacional en América Latina. Utopía y "pomada" de los noventas

Autor: Loveman, Brian, Resumen
Desde fines de la década de los '80, la "reconciliación nacional" ha sido un tema político candente en muchos países de América Latina. En cada uno de ellos la referencia a la "reconciliación política" ha tenido un significado y un subtexto idiosincrático e histórico particular. Sin embargo, estos países comparten la referencia a la posibilidad y a la dificultad de superar la violencia y el legado humano y político de las guerras civiles y de los conflictos que ensangrentaron el hemisferio occidental desde los años sesenta hasta finales de la guerra fría.

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Economía y democracia en América Latina. Una perspectiva desde el estudio latinobarómetro

Autor: Lagos, Marta, Resumen
El presente artículo muestra algunos de los resultados más importantes de la reciente medición, los que adquieren mayor fisonomía a través de la comparación con años anteriores. De esta manera es posible indicar ciertas tendencias en la región, principalmente en los temas de democracia y economía.

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Seguridad humana

Autor: Rojas Aravena, Francisco, Resumen
A inicios del siglo XXI la gente empieza a ocupar un lugar central en el sistema internacional. Este es un cambio estratégico en la percepción del sistema global. Hoy reconocemos los inicios de este cambio. Su efectivización constituirá un proceso al cual Estados y organizaciones de la sociedad civil deberán contribuir en forma simultánea.

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Chile bajo la administración Lagos. El difícil camino al palacio de la moneda

Autor: Maira, Luis, Resumen
Bastaron los simbólicos cien días, que sirven para medir la puesta en marcha de una administración, para que la perspectiva sobre los contenidos y orientaciones del nuevo gobierno chileno, encabezado por el Presidente Ricardo Lagos, se hicieran bastante nítidas.

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Cambio, continuidad y proyecciones de las elecciones presidenciales de fin de siglo

Autor: Garretón, Manuel Antonio, Resumen
Las elecciones presidenciales de diciembre de 1999 en Chile se realizaron al finalizar una década de gobiernos de la Concertación de Partidos por la Democracia, la coalición de mayor estabilidad en este siglo, que sucedió a diecisiete años de dictadura militar encabezada por Pinochet.

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El nuevo escenario político

Autor: Drake, Paul, Resumen
A comienzo de un nuevo siglo, Chile eligió como Presidente a Ricardo Lagos Escobar (2000-2006), lo que fue recibido con entusiasmo y optimismo por gran parte de los chilenos, incluso muchos escépticos de izquierda y de derecha aplaudieron los primeros pasos de Lagos. El significado de este traspaso de mando se puede analizar desde tres perspectivas: El peso histórico de Lagos puesto que asume como el primer Presidente del nuevo milenio; su triunfo abre la posibilidad de llevar a cabo el proceso de transición democrática y finalmente Lagos asume como el segundo presidente socialista y el tercer Presidente concertacionista.

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Las elecciones presidenciales de 1999

Autor: Navia, Patricio, Joignant, Alfredo Resumen
Son tres las áreas que se discuten en lo que sigue, la celebración por primera vez en comicios presidenciales de una segunda vuelta electoral, la participación electoral y el reordenamiento en las preferencias políticas del electorado. Se argumenta que aunque es posible observar cambios importantes en el electorado chileno, la continuidad de la coyuntura política causada por el plebiscito de 1988, las restricciones institucionales para el ejercicio de la ciudadanía y la existencia de una segunda vuelta ayudaron a que, después de la incertidumbre, el resultado final no fuera fundamentalmente distinto del que ha caracterizado a todas las elecciones desde 1988: una Concertación triunfante.

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Las mujeres en las últimas elecciones presidenciales

Autor: Palacios, Indira, Valdés, Teresa Resumen
Dada la amplitud del tema, el propósito de este artículo se remite a entregar elementos que permitan problematizar el comportamiento de las mujeres en la segunda vuelta de estas elecciones, a partir del análisis de regiones y comunas donde se produjo voto cruzado según sexo. Para ello, se incluye una descripción de las preferencias electorales según sexo, región y comuna; una comparación muy sintética de las zonas donde se produjo una diferencia significativa de las preferencias electorales entre mujeres y hombres; así como las principales interpretaciones dadas por los actores políticos a los resultados electorales.

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Clivajes y competencia partidista en Chile (1990-1999)

Autor: Ruiz-Rodríguez, Leticia, Resumen
El estudio de los clivajes o líneas de división que estructuran la competencia partidista es una de las dimensiones que, junto con aspectos como la volatilidad, el grado de polarización ideológica y el número de partidos, caracterizan un sistema de partidos. Con el objetivo de contribuir a la comprensión del sistema de partidos de Chile y destacar la utilidad analítica del concepto de clivaje, el presente trabajo discute las líneas de división que estructuran la competencia partidista en el actual sistema de partidos chileno.

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La participación del ejército de Chile en la mesa de diálogo sobre los derechos humanos

Autor: Salgado, Juan Carlos, Resumen
Intervención del Brigadier Juan Carlos Salgado, para dar a conocer algunos aspectos que consideran esenciales para entender la labor que ha desarrollado el Ejército de Chile en la denominada Mesa de Diálogo sobre derechos humanos.

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Mesa de Diálogo de derechos humanos en Chile 21 de agosto 1999 - 13 de junio de 2000

Autor: Lira, Elizabeth, Resumen
La Mesa del Diálogo fue convocada por el ministro de Defensa de la época, Edmundo Pérez Yoma, para abordar uno de los problemas que más han pesado en la transición chilena: los efectos de las violaciones de derechos humanos y entre ellos la permanencia de más de mil chilenos en la condición de detenidos desaparecidos. Un grupo de personas provenientes de distintos ámbitos del quehacer nacional se reunieron con la voluntad de pensar juntos sobre una manera de asumir la responsabilidad sobre este tema y buscar fórmulas para responder a la legítima pregunta sobre el paradero de esas personas.

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Augusto Pinochet en Londres. El caso Pinochet en los noticiarios de televisión

Autor: Munizaga, Giselle, Resumen
El 17 de octubre de 1998 los medios de comunicación informan acerca de un acontecimiento inesperado para los chilenos. El hasta entonces poderoso general que mediante un golpe de fuerza se había convertido durante 15 años en un dictador todopoderoso y que posteriormente había pasado a ser la figura intocable de una transición pactada, era detenido en Londres.

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Hasta el fin de la impunidad

Autor: Paxton, Laura, Resumen
El presente artículo examina las implicancias del caso Pinochet en el contexto internacional. ¿Qué precedentes positivos establece este caso y cuáles son sus impactos negativos? Es posible extraer distintas lecciones las que ofrecen tres posibles escenarios que enmarcan futuras persecuciones a los violadores de derechos humanos, cada uno con sus propias ventajas y desventajas.

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Reacciones del gobierno chileno durante el caso Pinochet

Autor: Vergara, Carlos, Resumen
El Centro de Documentación del Área de Relaciones Internacionales y Militares de FLACSO-Chile (CEDOC) ha realizado un registro y seguimiento sistemático de los principales acontecimientos nacionales relativo al "caso Pinochet". Como parte de esta labor, el CEDOC pone a disposición de esta publicación un cuadro síntesis, donde se identifican y sistematizan las reacciones que ha tenido el Gobierno en el "caso Pinochet".

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La economía chilena en 1999

Autor: Muñoz, Oscar, Resumen
La evolución de la economía chilena durante 1999 estuvo muy determinada por el proceso de ajuste que se debió realizar para enfrentar la crisis asiática. Este proceso ya se había iniciado en 1998, cuando se produjo una brusca caída de las exportaciones al Asia Pacífico, resultado de lo cual hubo una disminución de la tasa de crecimiento del PIB al 3,4%.

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Los dos ejes de la tercera vía en América Latina

Autor: Korzenlewlcz, Roberto Patricio, Resumen
En este trabajo el punto principal es que debemos distinguir analíticamente dos ejes de cambio, cada uno de los cuales se caracteriza por mayor o menor protagonismo de diferentes actores políticos. Un primer eje involucra el surgimiento de lo que llamamos un "régimen internacional de política" (RIP). El segundo, sugiere la emergencia de un "sistema global de bienestar" (SGB).

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Los ONG´S ambientales, actores fundamentales de la gestión ambiental

Autor: Muñoz, Ana María, Resumen
¿Quiénes son los actores fundamentales de la gestión ambiental y cuáles son sus opiniones? Estas interrogantes son las que se tratarán de abordar, de manera resumida, en las páginas siguientes.

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La política exterior durante 1999

Autor: Milet, Paz Verónica, Resumen
En el último año de su gestión el gobierno del Presidente Eduardo Frei enfrentó un gran desafío: como consolidar los planteamientos de la política exterior para los nuevos tiempos, en circunstancias que la agenda exterior de Chile estaba fuertemente condicionada por el caso Pinochet. Como rescatar los logros de su mandato, en momentos que se criticaba la no resolución de la detención del senador vitalicio y se hacía referencia a una poco satisfactoria inserción política de Chile en el ámbito internacional.

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Reflexiones sobre la cooperación horizontal de Chile

Autor: Gómez, Sergio, Resumen
Este trabajo ofrece una reflexión sobre la experiencia que, en materia de cooperación horizontal, ha sido desarrollado por la Agencia de Cooperación Internacional (AGCI) en la década del '90 y señala los principales desafíos que deberá enfrentar en el futuro.

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La causa Mapuche y el caso Ralco en su contexto histórico y presente

Autor: Bulnes, José María, Resumen
En Chile, en estos últimos años del siglo, la resistencia mapuche-pehuenche frente el proyecto hidroeléctrico Raleo de ENDESA en el Alto Bío Bío, y la multiplicación e intensificación de las acciones reivindicativas de tierras por las principales organizaciones mapuche, no sólo se han mantenido en un primer plano noticioso, sino que han ganado en la opinión pública, contra todas las consabidas voces de alarma, amplia comprensión y simpatía y una creciente solidaridad.

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¿Varones con delantal? Padres populares en las actividades domésticas y crianza de los hijos

Autor: Olavarría, José, Resumen
Este artículo trata sobre cambios observados en la paternidad de los varones de sectores populares de Santiago de Chile que viven con sus hijos. Pese a que el referente de los varones es la masculinidad hegemónica y la paternidad de la familia nuclear patriarcal, se observó -en relatos de vida y entrevistas en profundidad a padres urbanos- que la creciente autonomía de las mujeres, las demandas de la modernidad, las políticas de ajuste económico y los requerimientos del propio núcleo familiar han producido impactos que se expresan en cambios de las significaciones de lo doméstico (sentidos subjetivos), en nuevas prácticas (al menos en la verbalización) y en un conjunto de dilemas a los que los varones se ven enfrentados.

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La educación en 1999. Memorándum para el 2000

Autor: García-Huidobro, Juan Eduardo, Resumen
En este artículo se busca examinar la educación 1999 con dos preguntas: ¿Cuáles han sido los avances de la década? y ¿Cuáles son los puntos pendientes para la década futura?

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Comunidades virtuales y ciudadanos on line

Autor: Araya Dujisin, Rodrigo, Resumen
La pregunta orientadora de este trabajo se refiere a la posibilidad de vincular la ciudadanía con las prácticas y relaciones sociales que los individuos llevan a cabo a través del uso de Internet. Para abordar esta pregunta este trabajo comienza describiendo algunas de las principales corrientes discursivas en torno al concepto de globalización. Se señalan algunos preceptos relativos a lo que actualmente se denomina sociedad de la información y se analiza en particular las representaciones de internet como plataforma que posibilita nuevas formas de sociabilidad y acción.

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También nosotros estamos en capacidad de dar soluciones

Luego de algo más de dos años de la puesta en marcha del Sistema de Gestión Participativa, impulsada por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito se vuelve imprescindible conocer desde los propios protagonistas y actores las visiones del proceso y los resultados. En el marco del proyecto …

Resp. Paula Castello Starkoff
Fecha: 2004

La reconciliación nacional en América Latina. Utopía y "pomada" de los noventas

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Economía y democracia en América Latina. Una perspectiva desde el estudio latinobarómetro

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Estado de la Región en Desarrollo Humano Sostenible

Este Informe Estado de la Región es un instrumento desde Centroamérica y para Centroamérica que analiza y da seguimiento a los principales desafíos del desarrollo humano sostenible. Ofrece una mirada profunda sobre un conjunto de temas clave para conocer la evolución reciente de la región. No es…

Resp. Programa Estado de la Nación-Región
Fecha: 2008

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